第296号

　　《湖南省货物运输车（chē）辆超（chāo）限（xiàn）超（chāo）载治理办法（fǎ）》已经2019年9月9日省人民政（zhèng）府第（dì）45次常务（wù）会议（yì）通过，现予公布，自2019年12月1日起（qǐ）施行（háng）。

　　省 长（zhǎng） 许（xǔ）达哲

　　2019年9月（yuè）23日

湖（hú）南（nán）省货物运输车辆（liàng）超限超载治理（lǐ）办法

第一（yī）章 总 则

第一（yī）条（tiáo）为了加强对货物运（yùn）输车辆超限超载的治理，保护人民（mín）生命财（cái）产安全，保（bǎo）障公路完好、安全和畅通（tōng），维护货物运输秩序，根据《中华人民共和国公路法》《中华人（rén）民共（gòng）和国（guó）道路交（jiāo）通安全法》《中华人民（mín）共和（hé）国道路运输条例》《公（gōng）路安全保护条（tiáo）例》等法律法（fǎ）规，结合本（běn）省实际（jì），制定本办法。

第二（èr）条（tiáo）本省行政区域内（nèi）货（huò）物（wù）运（yùn）输车辆(以下简称（chēng）货运车辆)超限超载（zǎi）的治理活动，适用（yòng）本办法。

　　本（běn）办法所（suǒ）称超限，是指货（huò）运（yùn）车辆的外（wài）廓尺寸（cùn）、轴（zhóu）荷、总质量超过机（jī）动车国家安（ān）全（quán）技术标准或者（zhě）超（chāo）过（guò）公路交（jiāo）通标志（zhì）标明的限载、限高、限（xiàn）宽、限长标准。

　　本办（bàn）法所称超载，是指货运（yùn）车辆载（zǎi）物超过行驶证核定载质量。

第三条县级（jí）以（yǐ）上（shàng）人（rén）民政府（fǔ）应当加（jiā）强对（duì）货运（yùn）车辆超限超载治理工（gōng）作（zuò）的领导。

　　县级以上人民（mín）政（zhèng）府交（jiāo）通运（yùn）输主管（guǎn）部（bù）门（mén）和公安机关负责本（běn）行政区域内货（huò）运车（chē）辆超限超（chāo）载治（zhì）理（lǐ）工（gōng）作，其所（suǒ）属的交通运输（shū）综（zōng）合（hé）执法机构和公安机关交通管理部门依据职责分（fèn）工，具体负责本行政区（qū）域（yù）内治理货运车辆（liàng）超限（xiàn）超载工作（zuò）。

　　县（xiàn）级（jí）以上人民政府（fǔ）发（fā）展改革、工业和信息化、市场（chǎng）监督管理、财政、自（zì）然资源（yuán）、住房城乡建设、水利、应急管理等有关部门（mén）应当按（àn）照各自职责，做（zuò）好货运车辆超限（xiàn）超载治理（lǐ）工作。

　　乡(镇)人民政府、街（jiē）道办事（shì）处应（yīng）当协助有关职能部门做好本辖区内货运车辆超限（xiàn）超载治理工（gōng）作。

第（dì）四条县级以上人民政府应当将货（huò）运车辆超限超载治（zhì）理工作纳入政府年度（dù）工作（zuò）目标考（kǎo）核内（nèi）容，建立货运车辆（liàng）超（chāo）限超载治理工作协调机（jī）制（zhì），并（bìng）将（jiāng）治理（lǐ）经费纳入本级财政预算（suàn）。

第五条省人民政（zhèng）府交通运输（shū）主管部门应当建（jiàn）设全省（shěng）统一的货运车辆治超信息平台，并与道（dào）路监（jiān）管云平（píng）台对（duì）接（jiē），实行信息共享。设区的市、县(市、区（qū）)货（huò）运车辆治超信息应当纳入省货运车辆治超信息（xī）平（píng）台。

　　县级以上人民（mín）政（zhèng）府交（jiāo）通运输主管部门应当利用货（huò）运（yùn）车辆治超信（xìn）息平台（tái），及时（shí）登记、抄告、公示货运车辆超（chāo）限超载违（wéi）法（fǎ）行为（wéi）及处罚情况。建立（lì）超限（xiàn）超载严重违法失信人名（míng）单，纳入公共信用信息（xī）平台，定（dìng）期向社会公布。

第六条县级以上人民（mín）政（zhèng）府及其（qí）有关部门、新闻媒体应（yīng）当加（jiā）强（qiáng）对超限超载运输治（zhì）理工作的宣传，引导（dǎo）货物运输经营者和（hé）车辆驾驶人依法装载、安全（quán）运输。

第七条县级以上（shàng）人民（mín）政（zhèng）府交通运输主管部门和公（gōng）安机关应当公布举报（bào）电话。任（rèn）何单（dān）位（wèi）和个人均有权举报货运车辆超限超载的违法行为（wéi）。

　　县级以上人民（mín）政府交通运输主管部门或（huò）者公安机（jī）关接到举报后，应当及时（shí）调（diào）查处理（lǐ）。对查证属实的，按照国家和省有关（guān）规定给予举报人奖励，并（bìng）为举报人（rén）保密。

第二（èr）章 源头管理

第八条车辆生产、销售企业不得（dé）生产、销售不符合机动车国（guó）家（jiā）安全技术（shù）标准的货运（yùn）车（chē）辆（liàng），不得擅自改装或者拼装货运车（chē）辆。车辆维修企业不得擅（shàn）自（zì）改装或者（zhě）拼装货（huò）运（yùn）车辆。

　　公安机关交通管（guǎn）理（lǐ）部（bù）门（mén）不得为（wéi）擅自改装或（huò）者拼（pīn）装的（de）车辆上牌和年检（jiǎn）。对非法改装或（huò）者拼（pīn）装的车辆，按照规定责令恢复原状或者予以强制报（bào）废。

第九条煤炭、钢材、水泥、混（hún）凝土、砂石（shí）、土（tǔ）方等货物装载地以（yǐ）及物流园区、货运站（zhàn）(场（chǎng）)、港口码（mǎ）头的规模化经营者（zhě）(以（yǐ）下简称货物单位)，应当（dāng）按照（zhào）规定配置（zhì）符（fú）合（hé）标准的货运计量称重（chóng）和监控设备（bèi），并与县级以上货（huò）运车辆治（zhì）超（chāo）信息平台联网。

　　货物单位不得（dé）有下列行为：

　　(一)为（wéi）无号牌（pái）、无车辆行（háng）驶证、无车辆营运证、擅（shàn）自（zì）改装或（huò）者（zhě）拼装的货运车辆装载配载货物;

　　(二)超（chāo）过标准装载配载货物或者放行超限超（chāo）载货（huò）运车辆（liàng）;

　　(三)为超限超载货运（yùn）车辆提供虚假装载配载证明（míng）。

第十条货物运输经营者不得有下列行为:

　　(一)使用擅自改装或者拼装的货运车辆;

　　(二)聘用无从业资格证或者从业（yè）资格（gé）证失效的货运车辆驾驶人从事货物运输;

　　(三)指（zhǐ）使、强（qiáng）令（lìng）货运车辆驾驶人超（chāo）载（zǎi）或者未经（jīng）许（xǔ）可超限运输（shū）货（huò）物。

第十一条货（huò）运车辆驾驶人运输货（huò）物应当按照规定随车携带货物装载证明。

　　驾驶人不得（dé）驾（jià）驶（shǐ）擅自改装或者拼装的货（huò）运车辆。

第十二条鼓（gǔ）励引导货运车辆所有人安装使用符（fú）合国家标准的（de）超载阻（zǔ）断（duàn）技术设备。

第三（sān）章 路面治（zhì）理（lǐ）

第十三条货运车辆不得超限（xiàn）超载运输;但是，运载不可解（jiě）体物品确（què）需超（chāo）限运输的（de），应（yīng）当依法办（bàn）理超限运输许可。运载不可解体的超限物品的，应当按照指（zhǐ）定的（de）时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。

　　对货运车（chē）辆进（jìn）行超限超载（zǎi）检（jiǎn）查（chá），可以（yǐ）采取公路超限（xiàn）检测站检测、流动检测（cè）、不（bú）停车超限检测等方式。

第（dì）十（shí）四条按照（zhào）要求设置的公路超限检测（cè）站，交通运输综合执法机构和公安机关交通管理等部门（mén）应（yīng）当按照规定派出（chū）执法人员驻站联（lián）合执法（fǎ）。交通运输主管部门应当在公路超（chāo）限检测站检测路（lù）段设置货运车辆引导车道及电子监控设备（bèi）。

　　驾驶人应当按照规定行驶，接受货运车（chē）辆超限超（chāo）载检测。驾驶人（rén）不得（dé）以故意堵（dǔ）塞公路超限检测（cè）站通行（háng）车道、强（qiáng）行通过公路超限检测站或者锁闭车门（mén）、车（chē）窗，安装（zhuāng）影响（xiǎng）检测（cè）装置等方式逃避检测、扰乱检（jiǎn）测秩序。

第（dì）十五条交通运输综合执法（fǎ）机构（gòu）和公安机关交通管理部（bù）门可以在公路或者（zhě）公（gōng）路出入（rù）口（kǒu）、车辆停放场所对货运车（chē）辆避（bì）站绕行、短途驳载等行为开展流动检测。

　　经流动（dòng）检测的超限超载货运车辆应当就近引（yǐn）导至公路超（chāo）限检测站（zhàn）或者（zhě）向（xiàng）社会（huì）公示的执法场所处理（lǐ）。

第十六条交通（tōng）运输综合执法机构（gòu）应当（dāng）在货物运输主要通道、重要桥梁入（rù）口以及货物运输流量较大的（de）路段和节点，设置不（bú）停车超限检测技术监控设备，自动检测、拍摄（shè）和记录行驶中货运车辆（liàng）的车货（huò）总（zǒng）质量、车辆图像（xiàng）等信息，并同步建设电子抓拍（pāi）系统，监管货（huò）运车辆（liàng）行驶行为。

　　交（jiāo）通（tōng）运输综合执法机构应当（dāng）将检定合格的（de）不停车超限检测技术监控设备于（yú）投入使（shǐ）用前（qián）三（sān）十日内（nèi），在当（dāng）地主要报纸、网站公（gōng）告位置，并在（zài）公路醒目处设置（zhì）告（gào）示标志。

第十七条货运车辆途经不停车超限（xiàn）检测技术监控区域时，应当按照交通标（biāo）志标线行驶，禁止（zhǐ）下列行（háng）为：

　　(一)故意（yì）采（cǎi）取超低速行驶、急刹车、多车（chē）辆并排、首尾紧随或者偏离称重装置等方式（shì）逃（táo）避检测;

　　(二（èr）)采取跨道、压线、故意（yì）遮挡、污损或（huò）者使（shǐ）用（yòng）伪造的（de）机动车（chē）号牌等方式（shì）逃避检测。

第十（shí）八条（tiáo）货运车（chē）辆（liàng）驾驶人应（yīng）当根（gēn）据不停（tíng）车超（chāo）限检测技术监控设备提示，到就近（jìn）的公路超限检测站接受交通（tōng）运（yùn）输综合执法机（jī）构调（diào）查（chá）处理。交通运输综合执法机（jī）构应当以书面通知（zhī）、电话、微（wēi）信或者短（duǎn）信（xìn）等方式（shì）告知货运（yùn）车辆所有人（rén）或者货运车辆驾驶人。货运车辆所有人或者货运车辆驾驶人应当自接到告知通（tōng）知之日起三十日内，到违法行（háng）为（wéi）发生地（dì）交通（tōng）运输综合执法机构接受（shòu）处理（lǐ）。

　　交通（tōng）运输（shū）综合（hé）执法机构和公（gōng）安机关交通管理部门应当分别对不（bú）停车超限检（jiǎn）测技（jì）术监控设备检测记（jì）录的信息、电（diàn）子抓（zhuā）拍系统记录的交通违法信息（xī）进行审核。经（jīng）审核确认的（de）货运车辆超限超载、交通（tōng）违法等信息作为行政处罚（fá）的证据。

　　公安机关（guān）交通管理部门、机动（dòng）车安全（quán）技术检验机构在受理货运车辆变（biàn）更登记或者安全（quán）技术检验申（shēn）请时，发现货运车（chē）辆存在超限超载信息且未接受处理的，应当按照规定告知申请人及时接受处理。

第（dì）十九条高速公路经营管理者应当按照规定在高速公路入口设置称重检测设备，有权拒（jù）绝超（chāo）限（xiàn）货运车辆驶入高速公路。

　　超限货运（yùn）车辆故意堵塞收费站（zhàn）、扰乱交（jiāo）通秩序（xù）的，高速公路经（jīng）营（yíng）管理者报（bào）告当地公安机（jī）关和交通（tōng）运输主（zhǔ）管部（bù）门依法处理。

　　对高速（sù）公路收费（fèi）站（zhàn）货运车辆称重的（de）数（shù）据、照片、视频监控等有（yǒu）关（guān）资（zī）料，交通（tōng）运输综合执法机（jī）构（gòu）、公安机关交（jiāo）通管理部门（mén）有权查（chá）阅和调取，经确（què）认后作为行政（zhèng）处罚的证据。

第二十（shí）条经公路超限检测（cè）站检测、流动检测、不停车超限检测的（de）超限超载货运车辆，应当按照规（guī）定进行卸载并消除违法行（háng）为。

第（dì）二十一条交通运输综合执法机（jī）构和使用单位应当按照（zhào）规（guī）定定期对公路超限检测站、收费（fèi）高速公路出入（rù）口使用的检测设（shè）备和（hé）不（bú）停车（chē）超限检（jiǎn）测技术监控设（shè）备（bèi）中的计量（liàng）称重装置进行检定。经检定不合（hé）格的，不得投入使用。

　　任何单位和（hé）个（gè）人不得（dé）损坏、擅自移动（dòng）或者拆（chāi）除检测监控设备。

第四章 法律责任

第二（èr）十二条（tiáo）车辆生产、销售、维修企业违反本（běn）办法（fǎ）第八条第一款（kuǎn）规定的，由工业和（hé）信息化、市场监（jiān）督管理、公安机关交通管（guǎn）理部门、交通运输综合（hé）执法机（jī）构等（děng）部门依法处理（lǐ）。

　第二十三条货（huò）物单位和货物运输经营者违反本办法第九（jiǔ）条、第十条规定的，由交通（tōng）运输综合（hé）执（zhí）法机构责令其限期（qī）改正;逾期不改（gǎi）正的，处以（yǐ）一万元以上三万元以下罚款。

第二十四（sì）条（tiáo）驾驶人违反本办法（fǎ）第十一条、第十四条（tiáo）第（dì）二款、第（dì）十七条第二（èr）项规定的，由公安机关交（jiāo）通管理部门、交通运输综合执法机构依法处理（lǐ）。

　　驾（jià）驶人违反本办法第十七条第（dì）一项规（guī）定，故（gù）意采取超低速（sù）行（háng）驶、急刹车、多车辆并（bìng）排、首（shǒu）尾紧随或者偏离称重装（zhuāng）置等方式逃避不（bú）停车超限检测技术监控的，由交（jiāo）通运输综（zōng）合执法（fǎ）机构处以五千元（yuán）以下罚款。

第二十五条货运车辆违反本办法第十（shí）三条第（dì）一款（kuǎn）规定的，由公安机（jī）关交通管理部门（mén）、交通（tōng）运输综合执法机构依法处理。货运车辆超（chāo）限超载，造成公路、桥（qiáo）梁、隧道（dào）等严重损坏的（de），应当依法赔偿。

第二十六条单位和个（gè）人违反本办法第二（èr）十一条（tiáo）第二款规定，损坏、擅（shàn）自移动或者拆除（chú）检测监控设备的（de），由交通运输综合执法机构责令（lìng）改（gǎi）正，处以五千元以下罚款;情节严重的，处以五千元以（yǐ）上三万元以下罚款。造成检测监控设备损（sǔn）坏的，应（yīng）当（dāng）依（yī）法（fǎ）赔偿（cháng）。

第二十（shí）七条货运车（chē）辆一年内违法超限超载运输超过三次（cì）的（de），由交通运输（shū）综合执法机构吊销该车辆的车辆营运证。货运（yùn）车辆（liàng）驾驶人（rén）一年内违法超限超载运输（shū）超过三次的，由交通运（yùn）输综合执（zhí）法机构责令其停止从事营（yíng）业性运输。道路运输企业一年内（nèi）违法（fǎ）超限超载运输的货运车（chē）辆超（chāo）过本单（dān）位货运车辆（liàng）总数百分之十（shí）的，由交（jiāo）通运输综合执（zhí）法机构（gòu）责令停业整顿;超（chāo）过百分（fèn）之三十的，依法吊销其（qí）道（dào）路（lù）运输经营许可证，并向社会公告。

第二十（shí）八条违反本办法规定（dìng），负有治理货运车辆超限（xiàn）超载职责的工作人员有下列情（qíng）形之一的，依照有关规定（dìng）追究责任：

　　(一)对不（bú）符合机（jī）动车国（guó）家（jiā）安全技术标准的（de）货运车辆（liàng）予以注册登记（jì）、发放检验合格标（biāo）志的（de）;

　　(二（èr）)对不符合机动车国家安（ān）全技术标（biāo）准和道（dào）路（lù）运（yùn）输车辆（liàng）技术管理规（guī）定的货（huò）运车辆核发车辆营运证（zhèng）的;

　　(三)违反规定放行超（chāo）限超载货运车辆或者不责令货物承运人消除（chú）违法行为的（de）;

　　(四)接到货运车辆超限超载违法行为的举（jǔ）报，未及时组织核查并依法处理的（de）;

　　(五)对有关（guān）部门抄告（gào）的信息（xī）不及时依法查（chá）处的（de）;

　　(六)索取、收受他人财物或者谋取利益的;

　　(七)其他滥用职权、玩忽职守（shǒu）、徇私舞弊行（háng）为的（de）。

第二（èr）十九条违（wéi）反本（běn）办法规定的（de）行为，法律、法规（guī）另有规定的，从其规定（dìng）。

第五章 附 则

第三十条在城市道路上行使的货运车辆超限（xiàn）超载的治理，参照本（běn）办（bàn）法执（zhí）行。

第三十一条本办法自（zì）2019年（nián）12月1日起施行。