交（jiāo）通促（cù）消费意义重大
《通知》的制定出台，是后疫情时代（dài），交通（tōng）运输贯彻落实（shí）中央扩大内（nèi）需决策（cè）部署，服务“六稳”、落实“六保”的一项重要举措（cuò）。
本次疫情对我国经济乃至世界经济的（de）冲击远超预期。一季度，我国（guó）国民经济生（shēng）产总（zǒng）值为-6.8%，全年GDP增长大概率在（zài）5%以下。今（jīn）年恰（qià）逢全（quán）面建成小康社会（huì）的收官之年，疫（yì）情后经（jīng）济（jì）复苏压（yā）力极（jí）大。2019年（nián），拉动（dòng）经济增长的“三驾马车”中消费贡献57.8%，是提振经（jīng）济（jì）名副其实的“主力（lì）军（jun1）”。在（zài）对外贸易受国外疫情影响持续（xù）下滑和基础设施投资边际效益不断下降的情况下，扩大消费成为增（zēng）强经济发展动能（néng）的首要选择。但从4月份（fèn）全国消费市场（chǎng）来看，全国（guó）社会消（xiāo）费品零售（shòu）总（zǒng）额2.82万亿（yì）元，同比下（xià）降7.5%，虽然降幅在（zài）收窄（zhǎi），但（dàn）远没有达到人们预期的“报复性消费”增长水平。
交通运输作（zuò）为畅通产业循环、市场循环和经（jīng）济社（shè）会循环的重要（yào）一（yī）环，本身就是出（chū）行服务和（hé）生（shēng）活性物流（liú）服（fú）务的消费领域，更重要的是（shì）交通运输是其他消费领域的基础支撑和（hé）保（bǎo）障。《通知（zhī）》的及时出台，从（cóng）改善交（jiāo）通（tōng）基础设施条件、提升交通运输服务品质、推进产业融合、营造良好环境四方面，作出了全面（miàn）有针对性（xìng）的部（bù）署，体现了交通运输行业对全力做好疫情（qíng）后经济恢复、助力（lì）全面建成小康社（shè）会的责任和担当（dāng），为全国消费市场（chǎng）复苏创造了有利环（huán）境。
交通促消（xiāo）费需要完善的基础设（shè）施（shī）体系作保障
完善的基础设施网络是交通运输提升服务（wù）能力和水平的前（qián）提（tí），是交通促消费的基础保障（zhàng）。目前，我国综合交（jiāo）通基础设施总体规模位居世界前列，高（gāo）速公路、高速（sù）铁路（lù）、深（shēn）水港口（kǒu）泊位、城市轨道交通等指标排名第一（yī）。但基础设施总体技术等级和质（zhì）量水平不高，很大程度制约了运输服（fú）务水平提（tí）升和对消（xiāo）费（fèi）扩（kuò）容提质的支撑（chēng）作（zuò）用。
《通知（zhī）》聚（jù）焦城际轨道交（jiāo）通、农村交通基础（chǔ）设施（shī）和综合客运（yùn）枢纽等（děng）对促进消费作用明显的领域，提出在京（jīng）津冀地区、长三（sān）角地区（qū）、粤港澳大（dà）湾区、成渝（yú）地区双城经济圈等重（chóng）点城市（shì）群和（hé）都市圈，逐步形成都市区1小时（shí）通勤，城市群2小时通达（dá）；推动“四好农村路”高质量（liàng）发展，推进农村交通项目更多向（xiàng）进村入户倾斜；推进综合客（kè）运枢纽功能拓展，打造城市综合体等。这些（xiē）目标（biāo）和要（yào）求，在《交通（tōng）强国建设纲（gāng）要》中都有提及，是现（xiàn）阶段（duàn）我国交通基础设施（shī）发（fā）展的短板（bǎn）领域，也是未来打造综合立体交通网络（luò）的关键环节，对于提升城乡居（jū）民日常出行和（hé）生活性物流（liú）消费品质具（jù）有重要支（zhī）撑（chēng）作用，百姓的（de）切身感受会（huì）很（hěn）深。
交通（tōng）促消费（fèi）不仅关注（zhù）传统（tǒng）消（xiāo）费市（shì）场，更强调对新（xīn）消费的（de）支撑
《通（tōng）知》围绕农村客运、旅客联程运输、电（diàn）子客票及城市货运（yùn）配送等传统旅客出行和生活性物流服务领域，从现阶（jiē）段存在的痛点（diǎn）出发（fā），提出（chū）了一系（xì）列创新性举措，增强消费（fèi）活力（lì）。如推（tuī）动完善（shàn）夜间经济交（jiāo）通（tōng）运输配套服务，提升旅客“最后一公（gōng）里（lǐ）”接驳服务水（shuǐ）平，提（tí）供联程联（lián）运“一站式票务服（fú）务（wù）”，精准（zhǔn）制定（dìng）城市配送车辆通行管控政策等。这些举措是（shì）根据新形（xíng）势下客货运（yùn）输服务要求的变化，致力于找（zhǎo）准运输服（fú）务制约消费的“堵点”，精准匹配消费市场的新（xīn）需求。
与此同时，《通（tōng）知》特别强调（diào）了推进交通运输（shū）跨业融合，培育新消费。新消费是相对于传统消费的一种提法，更加注重消费者过程体验，更加注重科技创新和模式创新。在今年传（chuán）统（tǒng）消费受（shòu）疫情影响严重（chóng）下（xià）滑的情况下，以线上平台消费为代表的新（xīn）消费（fèi）逆势大幅增长，成为提（tí）振经济（jì）的亮点（diǎn）。
《通（tōng）知》主要从（cóng）推进交通运输（shū）与旅游体育产（chǎn）业、信息产业的融合，推进交通运输绿色消费3个领域进行（háng）部（bù）署（shǔ）。一（yī）方面（miàn），旅游、邮轮、低空（kōng）飞行等新消费领域（yù）都是以交通为先行基础条件，旅游客运、通用（yòng）航（háng）空更（gèng）是运输（shū）服务拓展（zhǎn）的重要（yào）内容。另（lìng）一方面，以新一代信息技术（shù）、人工智能（néng）技术为核（hé）心的新（xīn）基建（jiàn）和（hé）绿色（sè）新能（néng）源技术，都以交通（tōng）作为重要的应用（yòng）场景，也是未来极有可能获得（dé）率先突（tū）破的先行领域（yù），交（jiāo）通（tōng）在促进数字（zì）经济（jì）、绿（lǜ）色经济消费方面应当更多发挥引领作用。
交通促消费的过程就是交通向现代（dài）服（fú）务业转变的过程（chéng）
一直（zhí）以来，人们往往（wǎng）把交通与投（tóu）资拉动紧密联（lián）系起来，而忽视了交通运输本质上是一种（zhǒng）服务业，交通运（yùn）输发（fā）展的根（gēn）本目的是向（xiàng）社会提供更加（jiā）安全（quán）、便捷、经济、高效的客货位移。即（jí）使（shǐ）在交通运输行业（yè）内部（bù），“重建设、轻养护（hù）、轻运营”的观（guān）念（niàn）也一直存（cún）在。在（zài）加快建设交通强国的（de）进程（chéng）中，需要尽快（kuài）转变这种错误（wù）观（guān）念，回归（guī）本源（yuán），强（qiáng）化交（jiāo）通运输的服务意（yì）识，按照现代服（fú）务（wù）业（yè）的标准，推动服务品质提（tí）升（shēng）、管（guǎn）理（lǐ）协同高效（xiào）、发展模式可持续。
《通知》体现了（le）以人为本的（de）发展理（lǐ）念（niàn），体现（xiàn）了补短（duǎn）板、调结构、促转型的发展思路，更多强（qiáng）调了（le）以科技创（chuàng）新（xīn）、模式创（chuàng）新、制（zhì）度创新推动交通运输更（gèng）好促进消费扩容提质，这（zhè）个过程就是推动交通向现代服务业转变（biàn）的过程。
（作者单位（wèi）：交通运输部科（kē）学研究（jiū）院）